Disminuye en España el consumo de tabaco, alcohol y cannabis *

Disminuye en España el consumo de tabaco, alcohol y cannabis

El consumo de cocaína empieza a estabilizarse y se confirma el descenso en el consumo de cannabis entre la población general, un descenso ya registrado en la anterior Encuesta Domiciliaria

La política sobre drogas impulsada por el Ministerio de Sanidad y Consumo se encamina en la dirección adecuada. Al menos, esto es lo que se desprende de los datos provisionales de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en España (EDADES), que reflejan una disminución del consumo de tabaco, alcohol y cannabis entre la población de 15 a 64 años y una estabilización en el consumo de cocaína.

Estos datos los ha dado a conocer el ministro de Sanidad y Consumo, Bernat Soria, durante su comparecencia, a petición propia, ante la Comisión Mixta Congreso Senado para el estudio del problema de las drogas.

Estos datos confirman la tendencia observada en la Encuesta Escolar sobre Drogas 2006-2007, donde por primera vez desde 1994 se registró un descenso importante en el consumo de sustancias psicoactivas.

El ministro se ha comprometido a presentar los datos definitivos de la Encuesta Domicialiaria en cuanto haya concluido su análisis. Como avance, ha destacado que, en la población de entre 15 y 64 años, se detecta un paulatino descenso de la prevalencia del consumo de tabaco. Al tiempo, empieza a descender el número de personas que consumen alcohol a diario y se confirma una disminución en el consumo de cannabis para todas las frecuencias, tal y como ya apuntaba la Encuesta Domiciliaria 2005.

El ministro también ha subrayado que la encuesta indica un aumento de la percepción del riesgo y una disminución de la disponibilidad de las drogas ilegales entre la población general.

“Nos encontramos ante una situación mejor que la existente en 2004”, ha señalado Bernat Soria, quién ha insistido que “estos resultados se deben al esfuerzo conjunto de todas las administraciones públicas y entidades sociales que trabajan en el campo de las drogodependencias”.

Estrategia nacional sobre drogas 2009-2016

Pese a ello, Soria ha subrayado la necesidad de ser prudentes y no caer en la autocomplacencia. En este sentido, ha definido las prioridades de su Departamento en el ámbito de las drogodependencias para los próximos años.

Estas prioridades se recogerán en la nueva Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016 que, a su juicio, tiene que representar “el consenso entre todos los agentes que participan en el Plan Nacional sobre Drogas”. De hecho, la Comisión Interautonómica del Plan Nacional sobre Drogas comenzó a trabajar en la nueva Estrategia a finales de 2007.

Tras mostrar su convicción de que la política sobre drogodependencias corresponde a la perspectiva de la salud pública, el ministro ha asegurado que dentro de las actuaciones para alcanzar el Pacto por la Sanidad, las drogas tendrán un tratamiento específico. “Estamos ante una oportunidad única para mejorar la atención sanitaria que se presta al drogodependiente”, ha indicado.
En este sentido, una de las seis comisiones institucionales que ya trabajan en la elaboración del Pacto por la Sanidad está dedicada a las políticas de salud sobre el consumo de drogas.

Mejorar la atención sanitaria a los drogodependientes

Soria ha anunciado que el Comité Institucional de Políticas de Salud sobre el Consumo de Drogas, recientemente creado, presentará en junio de 2009 al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud una propuesta estratégica para mejorar la respuesta del sistema sanitario a los problemas que plantean las drogodependencias.

En concreto, este Comité buscará fórmulas para potenciar la detección precoz del consumo de drogas legales e ilegales por parte de la red asistencial. También definirá programas de intervención precoz ante el consumo de drogas y diseñará estrategias para normalizar la atención sanitaria a las personas drogodependientes, desde la base de que nuestro sistema sanitario considera la adicción como otra enfermedad más.

También se trabajará en la mejora de los sistemas de información sanitaria, en los indicadores de urgencias por reacción aguda de drogas y admisiones a tratamiento y el desarrollo de mecanismos para potenciar la coordinación entre los distintos niveles asistenciales en el ámbito de las drogodependencias.

Las propuestas de este comité podrán integrarse en los objetivos y actividades del Plan de Acción 2009-2012, que tendrá que ejecutar la primera fase de la nueva Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016. Mientras se aprueba la nueva Estrategia, la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas va a continuar desarrollando el Plan de Acción 2005-2008 y el Programa de Actuación frente a la Cocaína 2007-2010.

Estas actividades se complementarán con nuevas líneas de actuación, que estarán centradas en la colaboración entre las distintas administraciones y el incremento de la presencia española en actividades internacionales de estudio e investigación sobre drogas.

Consumo recreativo

En su intervención, el ministro ha recordado también que en nuestro país el consumo de drogas se produce en un marco de aparente “normalización” social. Los consumidores están integrados socialmente y presentan un patrón de “consumo recreativo” en fines de semana, asociado al tiempo libre y al ocio en grupo. Este perfil – conocido ya en 2004– se acompaña de una baja percepción de riesgo y una gran tolerancia social.

El Plan de Acción 2005-2008, en cuyo desarrollo han participado todas las administraciones públicas y entidades implicadas en la lucha contra las drogas, trataba de dar respuesta a esta situación. Para ello se puso en marcha un conjunto de actuaciones, cuyos ejes han sido los siguientes:

- Sensibilizar a la población sin caer en alarmismos inútiles.
- Proporcionar información veraz y consistente sobre las drogas.
- Potenciar la coordinación con las administraciones que participan en el Plan Nacional sobre Drogas, sobre todo con las CCAA.
- Intensificar la colaboración con las ONG y con las sociedades científicas.
- Mejorar el conocimiento, aumentar y perfeccionar la formación de los profesionales de la salud.
- Y potenciar los programas de prevención, incrementando las dotaciones económicas para hacer posible estos fines.
La Comisión Mixta ha recibido los tres informes anuales sobre la Situación de las Drogodependencias en España, redactados por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con todas estas acciones.

Decálogo de Medidas y Actuaciones Realizadas

Durante su intervención, el ministro ha subrayado las actuaciones de este último año, en cumplimiento del decálogo de medidas que se comprometió a poner en marcha en su primera comparecencia ante la Comisión Mixta Congreso Senado. Entre las actuaciones emprendidas, destacan:

- Edición de una Guía sobre Drogas, de la que se han distribuido 4 millones de ejemplares en todo el país, gracias a la colaboración desinteresada del sector privado.
- Cierre de un acuerdo con las AMPAS, pendiente de firma, para celebrar seminarios orientados a la formación de formadores. En palabras del ministro, su objetivo es “movilizar a padres y madres para que se impliquen en la información y prevención de drogas, en el ámbito escolar y familiar, y muy especialmente en lo que se refiere al consumo de alcohol”.
- Edición de 800.000 folletos informativos sobre los riesgos de mezclar alcohol y otras drogas con conducción, para prevenir los accidentes de tráfico. Estos folletos se están distribuyendo entre los conductores noveles en colaboración con las autoescuelas y la Dirección General de Tráfico.
- Publicación y distribución entre los profesionales de la salud del Manual introductorio a la investigación sobre drogodependencias para incentivar su participación en las tareas investigadoras.
- Búsqueda de fórmulas de autorregulación junto con la Federación de Empresarios de Locales de Ocio, que permitan implantar una cultura de ocio seguro y sin drogas.
- Potenciación de la colaboración con el Ministerio del Interior para reforzar las actuaciones encaminadas a disminuir la oferta de drogas en los entornos educativos y de ocio.
- Enajenación del Pazo Bayón, integrado en el Fondo de Bienes Decomisados en julio de 2006 y gestionado desde entonces por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Este proceso –realizado mediante concurso público– ha concluido con la venta del Pazo a una cooperativa gallega dedicada a la producción de vinos por un importe de 15.102.000 euros. Este importe ha quedado ingresado en el Fondo de Bienes Decomisados.

Tal y como estipulaba el concurso público, la empresa que ha comprado el Pazo Bayón destinará el 5% de la facturación anual de la producción vitivinícola de esta propiedad a programas de prevención de drogodependencias. También colaborará en la reinserción laboral de drogodependientes en proceso de integración social, ofertando a este colectivo 400 jornadas de trabajo al año. Un compromiso que ya ha empezado a cumplir en esta vendimia.

El ministro ha anunciado asimismo que la delegada del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, la consejera de Sanidad de la Xunta de Galicia y el presidente de la cooperativa adjudicataria del Pazo Bayón firmarán en breve un protocolo en el que se determinará la fórmula por la cual la cooperativa gallega cumplirá los compromisos adquiridos con el Plan Nacional sobre Drogas.